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  • 国际刑事法院无惧美制裁威胁

        国际刑事法院11日声明,将依法“继续工作”,不惧美国方面就阿富汗战争所涉罪行调查发出制裁威胁。

        阻挠调查战争罪

        国际刑事法院当天在一份声明中说:“作为一家法院,国际刑事法院将依照法治的原则和首要理念继续工作,不惧阻吓。”

        这份声明旨在回应美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿前一天撂下的狠话。后者声称,国际刑事法院如果开始调查美国在阿富汗所涉战争罪,美方将制裁法院法官和检察官。

        国际刑事法院根据联合国《罗马规约》于2002年7月在荷兰海牙设立,负责审理国家、检举人和联合国安全理事会委托审理的案件,有权就种族灭绝罪、战争罪、反人类罪和侵略罪指控作出审判,只追究个人刑事责任。

        国际刑事法院检察官法图·本苏达去年11月要求法院调查阿富汗武装冲突中可能存在的战争罪行。一份长181页的申请书写道,“所获情报提供合理依据,认定美国军队和中央情报局成员在阿富汗等地对冲突相关的在押人员施以折磨、虐待、暴行、强奸与性暴力,尤其在2003年至2004年。”

        按照博尔顿的说法,如果美方人员受战争罪调查,总统唐纳德·特朗普考虑禁止国际刑事法院法官和检察官入境,冻结他们在美资产并在美国法院起诉他们。博尔顿还威胁制裁协助调查的其他国家或个人。

        强大后援表支持

        作为国际刑事法院监督机构,《罗马规约》缔约国大会亮出“后援团”,说国际刑事法院得到123个成员以及其他国家、国际组织和民间团体“强力合作与支持”。

        多个大国声援国际刑事法院。法国外交部发言人阿涅丝·范德米尔发布声明,说国际刑事法院必须能够不受阻碍、独立公正地行使权力。“法国和其他欧洲伙伴支持国际刑事法院,同它合作并从资金方面予以支持。”

        德国外交部在社交媒体“推特”的账户说:“我们承诺支持国际刑事法院的工作,尤其在它遭受攻击时。”

        美联社报道,国际刑事法院去年11月至今年1月底共收到来自阿富汗的170万项战争罪指认。阿富汗人权委员会主席西马·萨马尔说:“伸张正义有助于促进阿富汗和平进程。”

        设在阿首都喀布尔的“过渡司法协调小组”帮助不少人向国际刑事法院申诉。这一法律团体的成员伊赫桑·卡内认为,一些反政府武装人员被抓获后遭到虐待,获释后加入塔利班组织,更多是为复仇而不是出于意识形态。卡内说:“如果他们觉得获得公道,或许会停止战斗。”陈丹(新华社专特稿)  

        分析

        特朗普恐难如愿

        分析人士认为,特朗普政府意欲阻挠国际刑事法院对美国及其盟国开展战争罪行调查,并在美中期选举前巩固对外强硬捍卫国家利益的形象以争取选民支持,不过这些目的很可能难以实现。

        分析人士认为,美国政府在“9·11”事件纪念日前夕对国际刑事法院发布威胁,意在减轻对美以在阿富汗和巴勒斯坦等地战争罪行指控所带来的道德和司法压力。

        白宫发言人桑德斯10日直言不讳地说,美国就是要在国际刑事法院正式宣布启动对美调查前告知其美国的立场。

        分析人士认为,美国政府上述举动除外交目的外,还与11月的美国中期选举有关。特朗普政府希望以此展示强硬对外捍卫国家利益的形象,从而吸引选民支持。

        特朗普执政一年多来,诸多政策引发争议,白宫人事变动不断,“通俄门”调查久拖不决,他本人与美国多数主流媒体矛盾加深。这些都使得美国社会分裂加剧,特朗普的支持面无法扩大,他更加依赖自己“铁杆粉丝”的支持。

        特朗普获得支持的“法宝”正是他“美国优先”的口号和强硬的处事风格。从预选情况看,特朗普的助选有效动员了共和党票仓,在共和党中形成了“特朗普支持谁,谁就赢”的态势。在这种情况下,特朗普更需要强化他在支持者中的形象。在“9·11”事件纪念日前夕采取上述举动,成为他展示形象的上佳选择。

        美国智库布鲁金斯学会外交政策高级研究员欧汉龙认为,这些举动反映出博尔顿等特朗普政府内部强硬派人士的诉求,但很难说会赢得多少美国选民的心,大多数美国选民对博尔顿的呼声并不关心。

        此外,一些美国专家认为上述举动还将对美国自身产生负面影响。布鲁金斯学会高级研究员韦斯特说,政府此举损害了美国的全球形象,再次加深了国际社会对美国“不公道”和“单边主义”的印象,这将导致其他国家进一步质疑美国的全球领导力。

        新华社记者 朱东阳 刘晨  

        (据新华社华盛顿9月10日电) 

  • 安理会讨论伊德利卜局势 美欲离间俄土

        联合国安全理事会11日开会讨论叙利亚西北部伊德利卜省局势。土耳其代表呼吁国际社会支持由土耳其所提停火倡议,俄罗斯代表主张支持叙利亚政府在伊德利卜打击恐怖极端组织,而美国代表试图“离间”俄罗斯和土耳其。

        土谓“灾难” 俄称“反恐”

        土耳其常驻联合国代表费里敦·瑟纳尔勒奥卢在安理会发言时说,叙总统巴沙尔·阿萨德领导的政府想以“打击恐怖主义”为政府军在伊德利卜省的军事行动“正名”,他希望国际社会“声援并积极支持”土耳其倡导的停火提议。

        在瑟纳尔勒奥卢看来,一旦叙政府军发起攻势,将“进一步孤立部分叙利亚人,令他们更加极端。这样做只会令恐怖分子获益……只有可行的停火才能为有效打击恐怖主义创造环境”。

        俄罗斯代表瓦西里·涅边贾持不同看法。他向安理会通报俄罗斯、土耳其和伊朗三国总统7日会晤情况,说不能容忍恐怖分子把伊德利卜省数以十万计人口用作“人肉盾牌”。在那里,数以万计反对派武装人员与“基地”组织、“伊斯兰国”及其他极端组织有关联。

        他说:“我们所说的并不是军事进攻,而是反恐行动。”

        三方分歧 美国离间

        自去年11月以来,俄土伊三国领导人先后在俄罗斯南部城市索契、土耳其首都安卡拉、伊朗首都德黑兰会晤,讨论叙利亚危机解决途径。三国同一年发起“阿斯塔纳进程”,迄今举行多轮国际会议,但与联合国牵头的叙利亚问题日内瓦和谈一样,没有取得实质性进展。

        安理会11日会议上,美国常驻联合国代表妮基·黑莉试图进一步“离间”俄罗斯和土耳其。她说,美国政府没发现有任何迹象显示俄罗斯、伊朗和巴沙尔政府对政治解决途径感兴趣。

        “我们所见全是对伊德利卜省血腥军事行动的兴趣,”黑莉说,“阿斯塔纳进程并没有阻止叙利亚冲突,也没有宣扬政治解决途径。”

        俄罗斯代表涅边贾则说,西方国家迄今提出的方案“没能让我们感觉很有希望”,却对叙利亚和俄罗斯构成威胁。

        区分对待 需要耐心

        俄罗斯代表涅边贾11日在安理会告诉与会代表,当务之急是把伊德利卜省内想要与叙政府签署政治协议的反对派武装和恐怖分子区分对待,呼吁有能力对这一进程施加影响的国家协同努力。

        土耳其代表瑟纳尔勒奥卢说,这类区分工作需要“时间和耐心”,“一旦与恐怖分子撇清关系,应该向平民以及温和反对派武装保证,他们不会成为攻击目标”。

        俄罗斯卫星网12日报道,叙利亚外交部长瓦利德·穆阿利姆接受一家杂志采访时说,叙利亚反对派并不统一,每个团体都听从支持自己的外国,不能自由且独立地作决定,与叙政府的对话并非出于他们自己的意愿。

        伊德利卜省及其周边被视作叙利亚反对派武装以及各类恐怖极端组织在叙境内最后一块地盘。叙政府军从上月下旬开始在伊德利卜省周边密集增兵。杜鹃(新华社专特稿)  

  • 特朗普在美中俄关系上“玩花招”意欲何为

        尹承德

        当今之世,美中俄一超两强鼎立,构成世界上最重要的一组三边关系。这三边关系各边虽有差异,总体上处于相对稳定状态。鉴于美把中俄都视为主要竞争对手和其称霸全球的主要障碍而严加遏制和打压,中俄在战略上走近,这有利于促进三角战略力量趋于均衡,也是促使独超不至于对中俄和对世界不为已甚的一个重要因素。

        特朗普当政后,美中俄关系生变。他从“亲俄”走向“亲俄遏中”,试图打破此前三者之间的微妙平衡。随着他自以为执政地位日益巩固,其亲俄立场日益直白。7月中旬,终于实现了酝酿已久的两国元首第一次正式会晤与“一对一”密谈。日前特朗普政府迫于国内政治压力和担心“通俄门”发酵,重提“毒气门”事件,对俄实行新一轮罕见的严厉制裁,但同时他又致函普京,重申同俄交好,美国务卿也致电俄外长表示美愿与俄改善关系。

        特朗普对中国却是另一副面孔。在上台第一年,他佯装对华友好,第二年却大变脸,改用强硬手段对中国进行讹诈。经济上,恶性升级对华贸易战,不惜使中美经贸关系倒退到建交前;安全战略上,公然挑战“一中原则”,从立法到行动上提升与台湾关系,频踏中国战略底线,不惜动摇中美关系的政治基础;在文教领域,他竟然指责中国留美学生“几乎都是间谍”。这些使中美关系出现建交以来前所未有的紧张和危机。

        特朗普亲俄排华“其来有自”。现在美国由对华成见很深的右翼保守势力盘踞政坛,他们把中国看作挑战美国霸权地位的“头号对手”,予以重点防范遏制。在这种政治气候下,特朗普作为极端保守主义者与富豪民粹主义者,又打着“让美国再度强大”旗号上台,遂把对华超强硬作为猎取名利的捷径而走上极端排华遏华之路。

        特朗普“亲俄”还欲在大三角关系中集中精力对付中国。在特普会谈中,他提出的议题之一是所谓“中国问题”,明显表露其 “联俄制中”之心。中国是当代国际关系中一个主要积极因素,这是国际社会的共识。中国从来没有成为什么“问题”。特朗普在同普京会谈时提出“中国问题”,无非是为离间中俄关系,并企图拉俄同美一起共同对付中国。

        特朗普在美中俄关系中“玩花招”的如意算盘是要根本改变中美俄关系格局,将中俄战略靠拢牵制美国变为美俄合力压制中国,以倍増遏华效应。如不能达此目的,就退而求其次,争取俄在大三角关系中与美、中保持等距离,以便美专注制华而増强对华的战略压力。但这些只是特朗普的一厢情愿,是注定不能得逞的。其一,特朗普是真心亲俄和要改善美俄关系的,但特朗普的亲俄政策被美国统治集团无情否决。就在特朗普宣称“特普会”取得“伟大”成效之际,美政府就假借名义宣布对俄实行新的严厉制裁,使处于历史低谷的美俄关系雪上加霜,一下子就把“特普会”取得的“伟大”成效归于零。特朗普对改善美俄关系既无能为力,又谈何“联俄制华”?其二,普京虽与特朗普私交甚好,但这并不能缓解俄美根本矛盾。美在战略上对俄步步进逼,对其国家安全和大国地位形成致命威胁,俄退无可退,只能坚决反制。双方的战略矛盾是不可调和的。其三,中国一贯对俄真诚友好,尊重俄的核心利益和大国地位,中俄之间没有根本矛盾与利害冲突。普京把俄中称为“天然的好朋友好伙伴”。现在,中俄业已建立的全面战略协作伙伴关系空前强化与深化,相互关系处于历史最好时期。中俄坚持不结盟而进行密切协作的战略关系,是两国根本利益所在,是任何力量都不能离间和动摇的。

        特朗普试图挑拨损害中俄关系不会得逞。但中美关系由于特朗普非理性对华政策而趋于恶化,使双方都受损。然而,中美共同利益与合作需要大于矛盾与纷争的基本格局没有根本改变。维护两国关系稳定发展依然符合两国利益大局,这仍将是美国两党的基本共识。相信在不久以后,在双方共同努力下,会克服暂时困难,将中美关系纳回稳定发展的正轨。

        (作者系中国前驻美国使馆参赞)

  • 联大涉非决议重申“合作共赢”和“人类命运共同体”理念

        新华社北京9月12日电(记者 温馨 王宾)外交部发言人耿爽12日表示,中方很高兴看到中非合作论坛北京峰会闭幕不久,联合国大会就审议通过了两份涉非洲重要决议,在其中重申“合作共赢”和“人类命运共同体”理念。

        在当日例行记者会上,有记者问:10日,第72届联大通过了77国集团提交的非洲发展新伙伴关系和非洲冲突起因决议,重申了“合作共赢”和“人类命运共同体”理念。中方对此有何评论?

        耿爽说,前不久,中非合作论坛北京峰会刚刚闭幕,峰会取得了圆满成功和丰硕成果。其中最重要的一项,就是中非双方一致同意构建更加紧密的中非命运共同体,本着合作共赢精神,共同实施“八大行动”,推动中非合作提质升级,更好地惠及非洲人民。

        他表示,决议呼吁国际社会本着合作共赢和构建人类命运共同体精神,加强对非洲国家实现可持续发展、建设持久和平的支持。决议的基调和主旨与北京峰会达成共识的精神是一致的。

        “这再次充分说明,‘合作共赢’和‘人类命运共同体’等理念深入人心,已经得到国际社会的广泛支持。中非合作不仅符合双方共同利益,也响应了国际社会的一致呼声。”耿爽说。

  • 中国向世贸组织申请对美贸易报复授权

        据新华社日内瓦9月12日电(记者 凌馨)世界贸易组织11日向成员提供的文件显示,由于美方没有采取实质行动纠正其对华产品实施的多项违规反倾销措施,中方已向世贸组织申请授权对美实施每年约70亿美元的贸易报复。

        2016年10月,世贸组织发布专家组报告,裁定美国对中国机电、轻工等多个行业出口产品实施的13项反倾销措施违反世贸规则。2017年5月发布的上诉机构报告也支持了专家组的裁决。世贸组织仲裁员随后裁定美方应于今年8月22日前完成裁决执行工作。

        11日的文件显示,中方认为美方并未在规定时间内执行上述案件的裁决。因此,依据世贸组织争端解决机制的相关规定,中方向世贸组织提出贸易报复授权申请,提出对美方实施每年约70.43亿美元的贸易报复。

        根据世贸组织规则,在中方提出贸易报复授权请求后,如果美方未就报复程度提出反对,世贸组织争端解决机构则应在合理期限结束后30天内(即9月21日前),给予中方报复授权。

        这是中国加入世贸组织后,首次针对争端解决案件败诉方不执行争端解决案件裁决提出贸易报复授权请求。

  • 全球挨饿人口持续增加达8.21亿

        据新华社电 联合国2018年《世界粮食安全和营养状况》报告11日指出,2017年全球面临食物不足困境的人口数量达到约8.21亿,这一数字连续第三年增加。如果不加大应对力度,2030年消除饥饿的目标恐难实现。

        报告写道,受气候变化与地区冲突等因素影响,2017年全球食不果腹人口数量在2016年基础上进一步增加。许多国家本就受到战乱之苦,去年又遭遇洪水与干旱等灾害天气,加剧困境,如也门、索马里与阿富汗。

        撒哈拉以南非洲与南美洲是饥饿问题重灾区。非洲东部食物严重不足的地区,营养不良率达到31.4%。南美则受主要出口产品原油的市场价格低迷等因素影响,如石油出口大国委内瑞拉。

        报告指出,51个国家近1.24亿人遭遇的饥饿困境达到“危机”水平。全球年龄不足5岁的儿童中,22%发育不良,即1.51亿人。

  • 韩国急寻50名MERS“高危者”

        据新华社电 韩国卫生部门11日说,一名韩国公民确诊患中东呼吸综合征(MERS)后,卫生部门正在寻找与这名患者有过接触的大约50名外国人。这些外国人大多没有韩国手机号,找到他们并非易事。

        韩国疾病防控主管部门疾病管理本部11日说,大约50名外国人与确诊男子有过接触,其中一些人7日与确诊男子一起搭乘从阿拉伯联合酋长国迪拜飞往韩国仁川国际机场的航班。

        确诊男子现年61岁,身份没有公布。他8月16日至9月6日在中东国家科威特商务旅行,7日在迪拜转机返回韩国。

        中东呼吸综合征的潜伏期为2至14天。按韩国媒体的说法,患者出现症状一天前即有传染性。

        疾病管理本部证实,确诊男子在科威特期间已出现中东呼吸综合征的主要症状腹泻,这意味着他在搭乘返回韩国的客机前已具有传染性,同航班座位离他近的乘客属于可能受感染的“高危人群”。

        包括出租车司机在内,21名与确诊男子有过密切接触的人正在家中隔离。另有大约440人因与患者有过间接接触接受监测。

  • 四级飓风将袭 美要撤逾150万居民

        9月11日,在美国北卡罗来纳州,人们排队进入一处飓风避难中心。

        随着来自大西洋的四级飓风“弗洛伦斯”迫近美国东海岸,截至当地时间11日,已有逾150万居民被要求撤离。美国国家飓风中心说,飓风可能于美国东部时间13日晚至14日晨登陆美国东海岸,狂风暴雨可能导致洪水、停电、其他基础设施受损,并可能带来生命财产损失。新华社/法新  

  • 暴发霍乱 津巴布韦首都“紧急”

        据新华社电 津巴布韦卫生部长奥巴代亚·莫约11日说,这一非洲南部国家的首都哈拉雷暴发霍乱疫情,已造成20人死亡,2000多人感染。莫约宣布哈拉雷进入紧急状态。

        路透社报道,哈拉雷供水设施难以保障某些市郊地区用水。一些郊区已经数月没有自来水可用,迫使当地居民从地表开凿的水井取水,饮水安全堪忧。

        莫约说,这次霍乱发生在哈拉雷西南部布迪里罗、格伦维尤地区,因下水道破裂污染井水引发。他把疫情暴发归咎于安全饮用水短缺和卫生设施匮乏,“这个问题因下水道堵塞产生。其他问题是垃圾没有定期回收”。

        莫约说,霍乱疫情正在传播到津巴布韦其他地区,“(感染人数)一天天增加,迄今已有2000多例,是很大的数字”。莫约说,为控制霍乱疫情,政府已经禁止商贩在疫区售卖鱼肉产品,由警察负责监督执行。