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  • 部署进一步推动网络提速降费
    发挥扩内需稳就业惠民生多重效应

        新华社北京5月15日电 国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,发挥扩内需稳就业惠民生多重效应;确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。

        会议指出,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力,不仅给企业和群众增便利添实惠,更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用,是既利当前、又惠长远的一举多得之策。会议确定,一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%,在300个以上城市部署千兆宽带接入网络,推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节,全年扩容及新建4G基站超过60万个,实现全国行政村覆盖率超过98%。二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力,加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%,普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。三是落实降低资费要求。推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企业宽带平均资费降低15%;通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费,多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上;推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%。四是11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。五是清理规范套餐设置,年内再精简目前在售套餐数量15%以上,推动解决数量多、看不懂、选择难等问题,让消费者得到更多实惠。

        会议指出,贯彻党中央、国务院部署,适应新一轮科技革命和产业变革,发挥市场机制作用,支持企业提高创新能力,是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手。一要强化企业创新主体地位,支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持,完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策,支持发展创投、风投等基金,鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。二要紧扣促进制造业迈向中高端,强化关键核心技术攻关,推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。三要完善创新体系,激发企业创新活力。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”,集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的服务。四要加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新合作,参与国际技术标准制修订。强化知识产权保护,加大侵权惩罚力度。

  • 研究加强党的政治建设和为基层减负等事项

        本报讯(记者 祁梦竹)昨天下午,市委常委会召开会议,研究加强党的政治建设和解决形式主义突出问题为基层减负等事项。市委书记蔡奇主持会议。

        会议研究了市委贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的措施,指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,坚持首善标准,切实加强党的政治建设。要把坚决做到“两个维护”作为首要任务,认真落实市委关于维护党中央集中统一领导的规定,教育引导全市党员干部不断增强“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面落实党中央意见和我市贯彻措施,坚定政治信仰,坚持党的政治领导,提高政治能力,净化政治生态。要压实党委(党组)主体责任、书记第一责任人职责、其他成员“一岗双责”,发挥“关键少数”示范引领作用,把加强党的政治建设的要求落实到每一个支部、每一名党员。要加强组织领导,发挥各级党的建设领导小组统筹协调作用,督促抓好落实。要把党的政治建设工作情况纳入全面从严治党(党建)工作考核、巡视巡察、监督检查重要内容,强化政治监督。

        会议研究了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》,指出,今年是“基层减负年”。我们要从讲政治的高度看待整治形式主义、官僚主义工作,发扬钉钉子精神,一抓到底、抓出实效。要坚持以上率下,市里带头、领导干部带头,树立正确政绩观,改进工作作风。各级党委(党组)要切实履行主体责任,抓好任务落实。要着重解决工作不实问题,坚决整治文山会海,改进调查研究,规范督查检查考核,减少痕迹管理现象,让基层干部把更多时间用在抓工作落实上。要把基层感受作为检验成效的重要标准,更多“四不两直”了解情况,倾听基层呼声。解决实际问题,做到真减负减真负。要激励担当作为、干事创业,减负不减责、松绑不松劲,进一步形成到基层一线解决问题的导向,做到民有所呼、我有所应、接诉即办,提升群众的获得感、满意度。要强化政治巡视巡察和政治督查,严肃查处重点领域形式主义、官僚主义问题。

        会议还研究了其他事项。

  • 肌体健康 韧性强劲

        生产需求总体平稳、失业率维持低位、市场信心持续改善……15日发布的4月份数据显示,中国经济以超大体量保持中高速增长,肌体健康,韧性强劲。

        结构持续优化、动能接续转换、质量效益提升……面对复杂的国内外形势,中国经济无惧风高浪急,在高质量发展的航向上行稳致远。

        压力下中国经济韧性凸显

        一季度,经济大省广东规模以上工业增加值同比增长6.5%,达到近几个月来最高增幅,利润也由降转增。

        同期,占东北经济半壁江山的辽宁,经济增速时隔四年多再次回到6%以上;代表内生动力的民间投资增长17.3%,高于全国平均水平10.9个百分点。

        一南一北两大省份的发展态势,折射出中国经济广阔的发展空间。最新数据表明,在有增无减的外部不确定性下,中国经济韧性凸显。

        韧性在平稳的供需中展现——

        4月份数据显示,投资、消费、工业月度增速较之前有所回落。

        但从累计值看,1至4月份,规模以上工业增加值同比增长6.2%,和上年持平,比上年四季度加快0.5个百分点;投资同比增长6.1%,比上年快了0.2个百分点;社会消费品零售总额128376亿元,同比增长8%。

        “研判经济形势不仅要看月度数据波动,更要透过现象看规律、看大势。如果把前四个月看成一个整体,总体经济运行仍处合理区间,个别指标甚至略有加快,经济总体平稳、稳中有进的发展态势没有改变。”国家统计局新闻发言人刘爱华说。

        韧性在强劲的就业中彰显——

        四川五类人群创业就业可享“顶格”税收优惠、江西三年内组织3.3万名青年参加就业见习、广东招募2000名大学毕业生到基层……今年以来,各地坚决贯彻中央关于稳就业的决策部署,加大就业创业支持力度。

        就业优先政策正在显效。4月份,全国城镇调查失业率为5%,比3月份下降0.2个百分点。1至4月份城镇新增就业459万人,完成全年目标的42%。

        “我国将稳就业摆在更加突出位置,充分发挥了就业‘压舱石’的重要作用。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。

        韧性在向好的预期中筑牢——

        近日全球知名指数编制公司明晟公司(MSCI)宣布,将把现有A股的纳入因子从5%提高至10%,并将26只中国A股纳入MSCI中国指数。尽管面临诸多不确定性,中国经济持续向好发展态势令世界瞩目。

        “中国经济是卖空者的噩梦。”美国《福布斯》双周刊网站刊文指出,国际货币基金组织最近将2019年中国经济增长预期从6.2%上调至6.3%,上调幅度虽然不大,却显示出中国经济正朝着正确的方向发展。

        中国经济之稳,与前期政策加力密不可分。中国人民大学经济学院副院长王晋斌说,事实证明,在稳中有变的环境下,“六稳”政策是确保宏观经济行稳致远的重要法宝。要继续推动“六稳”政策落实,重点稳预期、稳信心。

        变局中中国经济活力迸发

        走进大型钢铁企业敬业集团旗下的增材制造科技公司,看不到传统钢厂里常见的生产场面,偌大车间里,仅有几名员工操控着智能化设备,生产微细金属粉末。

        “两公斤粉末的价值抵得上一吨钢。”敬业集团副总经理张觉灵告诉记者,公司已掌握国际先进的微细金属粉末成套制备技术,建立了激光再制造、3D打印产品等多条智能制造生产线。近几年,敬业集团累计压减钢铁产能304万吨,且还将继续压减,持续加力转型升级。

        一手做“减法”,一手做“加法”。优结构、提质量、抓机遇,不仅是企业焕发生机的法宝,也是中国经济在复杂环境和下行压力中保持活力的关键。

        中国经济活力,在结构调整中培育。

        从产业结构看,4月份高技术制造业增长11.2%,比规模以上工业快5.8个百分点。从投资结构看,1至4月份高技术制造业和高技术服务业投资增速分别快于全部投资5.3和9.4个百分点。从贸易结构看,1至4月份,一般贸易进出口占进出口总额的比重达到59.8%,比上年同期提高1.3个百分点。

        “从制造业内部、投资内部、贸易内部来看,整体结构继续优化升级。”刘爱华评价说。

        中国经济活力,在动能转换中激发。

        机器人、无人机、无人驾驶等悉数亮相,人工智能、大数据、区块链等行业新方向同台竞技……近日举行的第二届数字中国建设峰会上,精彩纷呈的成果展览,从不同侧面勾画出中国经济以新动能推动新发展的生动图景。

        有关统计显示,以智能化、高端化、高科技化为代表的新动能对中国经济增长贡献率超过三分之一、对城镇新增就业贡献率超过三分之二。

        在中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明看来,今年以来新旧动能转换进一步加快,新产业蓬勃兴起,新业态不断涌现,中国经济发展前景乐观。

        中国经济活力,在效益提升中释放。

        一季度全国税收收入增长5.4%,增幅同比回落11.9个百分点,其中个人所得税同比下降29.7%,增幅回落50.4个百分点。同期,全国居民人均可支配收入实际增长6.8%,比上年同期加快0.2个百分点,跑赢GDP增速。

        升降之间,培育活力之源。中国社科院财政与贸易经济研究所研究员杨志勇认为,一系列减税降费举措实打实、硬碰硬,纳税人、企业获得感进一步增强。

        3月份,全国规模以上工业企业利润总额同比增长13.9%,增速比1至2月份大幅回升;一季度,全国日均新登记成立企业1.65万户……关于中国经济活力的故事,还在不断上演。

        国际货币基金组织总裁拉加德表示,中国坚持改革开放,采取减税降费举措,未来一定会取得更大发展,中国的经济增长将进一步促进全球经济发展。

        迈向高质量发展的步伐不可阻挡

        “人工成本刚性上涨,商品消费层次升级,环保高压红线迫近,行业走到了变革的十字路口。”浙江秀欣科技有限公司总经理何朝阳告诉记者,“做出来就能卖出去”的商业时代已经终结,整个袜业都面临提质增效的大变革。

        这家企业曾在国际金融危机中危中寻机、搏击壮大,却一度在近年商业模式的飞速变化中陷入亏损。让秀欣科技摆脱困境、扭亏为盈的是“数字经济”。2016年起,这家企业用两年时间投入2000多万元进行智能化改造,以管理革命带来生产效率的大幅提升。

        一滴水可以折射一片大海。中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段,外部经济环境总体趋紧,国内结构性、体制性矛盾仍存,经济存在下行压力。但危和机同生并存,挑战大,机遇也大。

        国内旅游接待总人数1.95亿人次,电影票房突破15亿元,刷新“五一”档票房新高;餐饮、汽车用品等消费大增……刚刚过去的“加长版”小长假,再次让世界惊叹于中国市场的巨大潜力。

        日经中文网最新报道称,日本机床厂商正在以中国大陆为中心在亚洲扩大生产。“从中长期看,中国市场的需求正稳步增加。日本机床厂商正抢先形成增产机制。”这家媒体的另一篇报道说,中国不仅是巨大的市场,而且是巨大的技术创新试验场。建议日本企业参与到中国活跃的创业一线中,否则机会损失有可能非常巨大。

        “去年以来大家一直关注中国经济在经贸摩擦大背景下表现怎么样。”刘爱华说,事实胜于雄辩,中国经济表现出韧性好、潜力足、活力强的状态,应对外部冲击的能力在不断增强。

        不断增强的抗风险能力,得益于中国坚定果断的行动力和精准有效的宏观调控。

        5月15日起,约有1000家服务县域的农村商业银行实行较低的优惠存款准备金率,将释放长期资金约2800亿元,并全部用于发放民营和小微企业贷款。中国人民银行数据显示,4月份民营企业发行债券环比增长10%,净融资159亿元,今年以来首次转正。

        国际货币基金组织首席经济学家吉塔·戈皮纳特认为,中国经济企稳的原因在于中国果断采取行动,综合利用财政和货币政策等工具。

        不断增强的抗风险能力,来自中国坚定不移推进改革开放的战略定力和强大决心。

        更广领域扩大外资市场准入,更大力度加强知识产权保护国际合作,更大规模增加商品和服务进口,更加有效实施国际宏观经济政策协调,更加重视对外开放政策贯彻落实……4月底召开的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国宣布采取一系列重大改革开放举措,向世界表明以高水平对外开放促进深层次改革的坚定态度。

        持续深入推进供给侧结构性改革、简政减税降费激发市场主体活力、力推重要领域和关键环节改革取得突破性进展……以改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局,牢牢把握战略机遇期,中国经济的底盘更稳、活力更强、韧性更足。

        “8000米以上属于‘空气稀薄地带’,登山越过这个地带需要更加努力,这也正如中国经济向高质量迈进必须攀越的阶段。”以登山为喻,中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文说,保持战略定力和发展信心,按照自身节奏坚持深化改革、扩大开放,中国发展的步伐不可阻挡。

        新华社记者 陈炜伟 安蓓  

        (新华社北京5月15日电)  

  • 本市积极构建人工智能与教育创新发展体系

        本报记者 任敏

        本学年开始,平谷区英语骨干教师任冬红除了课堂教学,又多了项“兼职”,通过“双师服务”在线辅导平台开设网上直播课堂,全北京市的初中生都可以走进她的课堂;

        手机扫一扫,就可以读到教师的教案;遇到难题,可以通过弹幕向老师发问;学习过程中每一次表现都会变成数据被记录分析……这种被称为“雨课堂”的智慧课堂,已覆盖北京高校超过10万个班级;

        北京联合大学特殊教育学院的课堂上,老师讲述的知识可以变成文字或语音,供听障或视障学生学习;

        北京理工大学思政课上,VR眼镜带领学生重走长征路,踏上星火征程;

        ……

        当“教育”遇上“人工智能”技术,无限可能,正在发生。

        教育资源助推人工智能发展

        作为全国高等教育资源最集中的城市之一,北京发展人工智能具有得天独厚的优势。

        据统计,北京地区已有32所高校拥有与人工智能直接相关学科的博士、硕士学位授予权。相关专业在校研究生4.4万人,教师及科研人员1.2万人;有5所高校开设智能科学与技术本科专业。

        今年,本市有4所高校获准开设全国首批人工智能本科专业;在北京高校推进“双一流”建设中,立项建设的99个高精尖学科中,有13个涉及人工智能领域;北京高校还设立了8个人工智能学院、研究院,在全国占比约18%。

        丰富的教育资源正助推本市人工智能产业加速发展。

        目前,北京拥有核心人工智能企业约400家,占全国人工智能企业总数近三成;北京人工智能人才约3万人,占全国人才总数的27.9%,人才数量居全国首位。

        人工智能产业已成为本市新的经济增长点,其产业链基本完整,涵盖基础层、技术层和应用层,在人工智能芯片与系统研发、软硬件基础设施建设、计算机视觉等关键核心技术研究等方面处于国内外领先行列。

        本市将继续加快科技创新培育人工智能产业,到2020年,初步建成适应新一代人工智能发展的人才培养体系和科技创新体系;到2025年,人工智能领域人才培养质量和科技创新能力显著提升;到2030年,北京人工智能科技创新和转化应用引领世界。

        人工智能系统打造智慧课堂

        北京丰富的教育资源为人工智能发展提供了土壤和动力;快速发展的人工智能技术又为“升级”首都教育,促进教育公平,提供了无限可能。

        基于人工智能技术支持的互联网,使优质教育资源突破课堂、学校、区域的限制,完成跨时空的整合、配置和流转,让随时可学、随地可学、人人可学变为现实,惠及更多的学生。

        自秋季学期开始,任冬红除了在课堂教英语,还要登录“双师服务”在线辅导平台,开设直播课堂,指导各区初中生学习英语。该平台由市教委和北京师范大学未来教育高精尖创新中心建设,已汇聚了上万名学科骨干教师,来自通州、房山等六个郊区的5.7万名初中生可免费获得名师指导。

        首都师范大学的师范生、教师团队通过“双优云桥工程”,精准对接偏远地区的中小学师生,提供优质教育服务。自2015年以来,该项目已服务全国25个省份、343所偏远农村学校,惠及师生达1.8万人次。

        北京师范大学打造的“智慧学伴”,通过采集学生学习全过程数据,形成个性化数据框架,为每个学生制定精准化学习方案。借助虚拟现实技术,北京理工大学思政课堂推出“VR重走长征路”项目,学生戴上VR眼镜,身临其境地感受红军长征的英雄壮举……

        此外,人工智能教育还走进了中小学的课堂。

        例如,东城区已和北京建筑大学、北京邮电大学等多所高校专家及相关单位合作,编写出小学版人工智能课程学习用书,并在该区6所小学的40多个班级,面向约1700多名学生开设人工智能课程;十一学校面向全体学生开设人工智能通识教育和高端课程;北京市第十八中学教育集团研发出人工智能机器人编程教材《编程技术中小学版》及教具。

        融合共生赋能未来

        一位知名教育学家曾经说:“今天的教育和老师不生活在未来,未来的学生就会生活在过去。”

        未来已来。北京将积极应对人工智能时代的教育变革与挑战,大力推动教育支撑人工智能发展,着力构建以人为本、人机协同、统筹发展、合乎伦理的人工智能与教育融合发展体系,把北京建设成为具有全球影响力的人工智能创新中心,使北京成为人工智能教育应用、人才培育、科技创新、国际人才和健康发展高地。

        据介绍,本市将推动基础教育阶段人工智能普及教育,实施青少年人工智能素养提升工程,推动人工智能学习纳入综合社会实践活动和开放性科学实践活动;利用人工智能技术提升基础教育质量,突破优质均衡发展瓶颈,缩小中心城区与远郊区以及校际间差距。推动学历教育与技能培训并重的人工智能职业教育,鼓励职业院校建设或校企共建北京人工智能产业创新创业实践基地,并加快打造“双师型”人工智能教师队伍。支持高校设置人工智能学科方向,加大投入人工智能领域学科,推动专业交叉融合,形成“人工智能+X”人才培养模式;持续推进人工智能方向复合型人才培养。优化高校人工智能领域科技创新体系,并推动人工智能在教育领域的应用示范。

        市教委主任刘宇辉表示,“我们将积极应对人工智能时代的教育变革,统筹谋划人工智能创新发展,理性推进人工智能与教育融合共生,让人工智能与教育相互赋能,并共同赋能未来。”

  • 关于2019年端午节放假安排的通知

        根据国务院办公厅通知精神,现将2019年端午节放假安排通知如下:

        6月7日(星期五)放假调休,与周末连休。

        请广大市民提前安排好工作生活,节日期间注意安全,度过一个平安、祥和的节日假期。

        北京市人民政府办公厅  

        2019年5月15日