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  • 公共空间改造提升试点启动

        本报记者 陈雪柠

        今年是本市推进城市公共空间改造提升的第三年。近日,市发改委、市规自委联合启动2019年度城市公共空间改造提升试点项目征集工作,征集范围为城六区及通州区。今年的公共空间改造提升更加注重从市民需求出发,讲求外观简单大方、功能经济适用。

        记者获悉,《北京公共空间改造提升三年行动方案(2019年-2021年)》即将出台。按照“三年分步走”的计划,本市拟创建一批高品质、人性化的公共空间示范标杆,并提炼成功经验,从核心区逐步推广到全市域,全面提升城市魅力与活力。

        过去两年启动30个试点项目

        一头连着天坛,一头连着地坛,贯通南北的崇雍大街承载着太多记忆与情怀。去年,崇雍大街整治提升工程启动,定位于“文风京韵、大市银街”,将建设成为一条综合展现老北京胡同民俗、商业人文、古今辉映、中西交融的特色大街。

        作为崇雍大街整治提升工程示范段,改造从北端的雍和宫大街开始。去年9月,一期顺利完工。对临街房屋进行整体整治后,古香古色的如意门、随墙门等老北京四合院传统门楼重现,基本恢复了“慢街素院”的历史风貌。今年4月,二期工程启动,将实现“儒风禅韵、贤居雅巷、文旅客厅”。

        雍和宫大街的风貌提升,是本市推进城市公共空间改造提升的生动实践。

        2017年,市发改委牵头制定了《关于城市公共空间改造提升示范工程试点工作方案》,在东城区和西城区率先启动杨梅竹斜街智慧人本空间、前门地区桥湾地铁站周边公共空间改造等10个示范试点项目。2018年又印发了《城市公共空间改造提升示范工程试点工作方案实施细则》,将试点范围拓展至城六区和通州区,并征集启动20个项目。

        北京工业大学建筑与城市规划学院讲师、史家胡同风貌保护协会副理事长惠晓曦表示,目前城市短板之一就是公共空间问题,老旧街区更是缺乏居民活动场地,精细化的规划设计势在必行。

        项目征集不限申报数量

        “今年的项目征集不限申报数量。”市发改委相关负责人介绍,今年的征集工作范围不变、支持力度不减,仍按照“自上而下”与“自下而上”有机结合的方式进行。同时,将建立试点项目储备库滚动实施,成熟一个、推动一个、落地见效一个。

        对于试点项目储备库的具体内容,将在即将出台的《北京公共空间改造提升三年行动方案(2019年-2021年)》中予以呈现。

        市规自委相关负责人表示,本市拟通过“各区政府每年定期上报、市级统筹分批遴选”的方式,建立市、区两级项目库。

        具体来看,拟从长安街、中轴线等重点地区中,通过各区政府定期上报、市级统筹分批遴选的方式,确定一批公共空间试点项目并纳入市级试点项目库,其余项目作为区级重点项目统筹推进,形成“先行先试、滚动实施”模式。

        按照“三年分步走”的计划,本市拟通过公共空间改造创建一批高品质、人性化的公共空间示范标杆,并在总结试点经验的基础上,从核心区逐渐推广到全市域,形成改造提升的长效机制,全面提升城市魅力与活力,推动建设国际一流的和谐宜居之都。

        高标准设计注重居民需求

        和前两年相比,今年的项目征集将更加注重民意,从市民需求出发。在设计方案确定前,各区应委托专业机构,采取多种方式开展需求调研,上报实施方案时要内附专业机构出具的调查报告,详细列举居民需求。

        市发改委相关负责人明确表示,对通过征集的改造提升试点项目,可根据百姓的实际需求在支持建设内容标准上有所突破。“凡是周边居民真正需要的建设内容,在不违背市政府固定资产投资支持原则的条件下,一律可在项目中予以资金支持。”此外,今年的试点工作将更加注重设计,鼓励进行方案比选。

        “对公共空间的改造提升不是进行简单的绿化、地面铺装或外立面改造,而是讲求对周边居民的功能性、实用性、开放性,外观简单大方、功能经济适用。”市发改委相关负责人介绍,这就要求在设计时一方面更多关注使用者的需求度、便利度和舒适度,另一方面更加注重与街区整体风貌的协调和统一、更加注重文化内涵的挖掘和彰显、更加注重公共空间的可达性和系统性。

  • “泰兴号”沉船瓷器入藏国博

        本报讯(记者 刘冕)昨日,190余件清代中晚期瓷器入藏国家博物馆。这些瓷器曾随“泰兴号”商船沉入海底长达170余年。国博表示,这批文物对研究19世纪中国对外海洋贸易情况等具有重要意义。 

        捐赠现场,国博专门摆放了长条案,展示这些海上丝绸之路的遗存。一个青花瓷盘上,寥寥几笔勾勒出生动的花卉图案,海水侵蚀留下的痕迹斑斑点点。还有一些文物已经过简单清洁修复,恢复光洁的外表。

        时光退回到道光二年,这些崭新的瓷器,被装载到商船“泰兴号”上,从厦门港启航,目的地是古称“爪哇”的印尼。不幸的是,商船途中触礁沉没,船上1800余人全部遇难,货物沉入海底。专家介绍,当时船上的货物以清中晚期的民窑瓷器为主,兼有少量紫砂陶器、石器和金属器等。

        20世纪90年代,沉船被国外商业团队打捞,出水文物在国际市场上拍卖出售。2018年,泮庐集团从海外购回了10万余件该沉船出水瓷器,近日,经由德化县人民政府推介,将其中40余类、共190余件瓷器捐赠给国博。

        其中,瓷器多为19世纪初期福建省闽南地区所产,以青花瓷为主,兼有少量白釉瓷、褐釉瓷、红绿彩瓷等。

        国博表示,水下沉船文物资料,作为代表中国古代海洋史的优秀传统文化物证,是该馆重要的藏品体系之一。此次收藏的文物为清代中晚期具有明确纪年及沉没地点的历史遗物,出自目前发现同时期较为罕见的大型贸易商船,对研究19世纪中国对外海洋贸易情况、外销产品结构、海上丝绸之路航线、闽南瓷窑业技术等问题有着重要的意义和价值。

  • 半个多月查处5起高空抛物案

        本报讯(记者 任珊)“熊孩子”将阳台上砖块和家用工具抛下楼、情侣吵架一气之下朝楼下丢酒瓶、下雨天不想下楼从9楼窗户直接扔垃圾……记者昨天从市公安局获悉,7月25日以来,本市先后查处5起高空抛物案件,刑事拘留2人,行政处罚1人,批评教育3人。

        近日,朝阳区太阳宫附近小区发生一起高空抛物事件,有人朝楼下扔砖头致车辆受损。经警方调查,肇事者为一名儿童。“鉴于肇事者尚未达到法定责任年龄,经批评教育已认知到此行为危害性。肇事者监护人也对教管不严表达歉意,并已与被砸车主达成赔偿协议。”办案民警介绍,警方已责令其监护人严加管教。

        最近一段时间,全国各地接连发生高空抛物致人伤亡事件,北京虽然没有发生类似伤亡情况,但也相继发生数起此类事件。对此,市公安局组织相关单位成立专班,针对高空抛物案事件加大调查处理力度。

        “高空抛物行为中有一种情形,是未成年人顽皮、好奇所为。”市公安局相关负责人介绍。7月25日,丰台区某小区内,一名7岁男童在家中阳台玩耍时,将家用工具抛至楼下。7月26日,房山区某小区内,一名4岁男童因好奇将放置在阳台护栏间隙的砖块推至楼下。该负责人介绍,鉴于行为人均未达到法定责任年龄,且未造成人员伤亡以及财产损失等后果,警方已责成其监护人严加看管。

        还有的市民往楼下丢酒瓶、扔垃圾,让人防不胜防。“朝阳某小区内有人向楼下抛撒物品。”7月26日,警方接群众报警后,迅速组织力量调查走访。原来,住在12层的情侣周某(男,24岁)、李某(女,28岁)发生争吵,因情绪激动便向楼下抛撒酒瓶等物品。目前,二人因涉嫌以危险方法危害公共安全罪,被朝阳警方依法刑事拘留,案件正在进一步工作中。

        7月29日,有群众报警称,在朝阳区某小区内有人从楼上抛掷杂物。民警调查发现,张某某(女,24岁)因下雨不愿下楼扔垃圾,便将餐盒、塑料杯等厨余垃圾从9楼窗户直接扔下,掉落在三层平台处。因扰乱公共场所秩序,张某某被朝阳警方依法予以行政处罚。

        据统计,7月25日以来,全市共查处5起高空抛物案件,刑事拘留2人,行政处罚1人,批评教育3人。“高空抛物是违法犯罪行为,严重威胁他人生命财产安全,肇事者也将承担相应的法律责任。”警方表示,希望广大居民从我做起,养成文明生活习惯,坚决杜绝高空抛物,共同维护良好、安全的居住环境。

        同时,警方提醒,一楼以上住户请及时清理阳台、窗台上的摆放物品及室外悬挂物,检查窗户、空调室外机支架是否牢固,防止高空坠物事件的发生。

        名词解释  

        危险方法危害公共安全罪,是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法,足以危害公共安全的行为。以危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑;犯本罪致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。因过失犯此罪的,处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

  • 超市筑牢“安全门” 公民别贪小便宜

        本报记者 高健 通讯员 李刚 霍雨佳

        随着移动支付技术的发展,“自助结账”模式在各大超市逐步推广,虽然方便,快捷,但盗窃频繁发生。一家自助结账超市两个多月内发生6起盗窃刑事案件,涉及盗窃100余次。昨天,海淀检察院提醒超市经营者,自助虽方便,也要筑牢“安全门”,同时提醒消费者,别贪小便宜,小心触犯法律。

        “自助结账”,即顾客自己通过扫描货物条形码,用微信或支付宝完成结账,即可提东西离开。与传统结账模式相比,自助结账更加便捷,迅速得到消费者和超市经营者的认可。但自助结账中的安全漏洞也给不法分子留下可乘之机,通过不扫码、扫码后不结账的方式盗窃超市商品的案件频发。

        检察官通过办案发现,偷窃自助结账超市的犯罪嫌疑人作案手段大多是“蚂蚁搬家”,每次犯罪数额较小,但持续作案。一般是通过将店内未结账商品夹带在已结账商品中的方式盗出,窃取的多是常见的生活用品或者食品,如鸡蛋、蔬菜、水果、面膜等,每次盗窃数额一般都达不到“数额较大”的起刑点,被追究刑责,一般都是因为多次盗窃入刑。例如付某盗窃案,其于今年6月共在某自助结账超市盗窃22次,盗窃数额最多的一次是价值人民币134.9元,盗窃总数额也只有人民币1261.2元,最终以多次盗窃入罪。

        检察官发现,犯罪嫌疑人大多有稳定的工作和较好的收入,属于超市的常见消费者群体。他们盗窃商品并非是无法负担商品价格,而是因偶然发现自助结账的漏洞后出于贪小便宜或者宣泄情绪等原因开始作案,且他们以为商品价值不大,就算被抓,只要向超市赔偿即可,不会涉及犯罪。犯罪嫌疑人丛某有一份稳定的工作且收入可观,因偶然发现某自助结账超市的漏洞,出于贪小便宜,便多次采取不扫码、不结账的方式盗窃商品,丛某被抓后辩称根本没想到后果这么严重。

        由于案件数量较多,检察官实地走访发现,多数自助结账超市或自助结账区域并未设置未扫码报警装置(俗称“安全门”),消费者可以直接将未结账的商品带出超市,而不会触发报警装置;某些超市因为人力成本问题,在自助结账区设置较少甚至不设监管工作人员,为不法分子留下了较大的操作空间。

        检方建议,自助结账超市应当在显著位置和自助结账区设置警示标语和有现场监控的提示,并通过在自助结账区增加监管人员和监控探头,设置报警“安全门”等方式,减少漏洞,不给不法分子以可乘之机。同时,新的便民设施设备,需要公民自觉维护相应的使用秩序,切不可为了贪一时之利,而触碰法律的底线。

  • 300亿元信贷资金助城市建设

        本报讯(记者 潘福达)农业发展银行北京市分行昨天披露,作为北京市唯一的农业政策性银行,下半年,农发行北京市分行将充分发挥政策性银行“长期的、稳定的、低成本”信贷资金作用,安排300亿元信贷及资产投入,着力支持北京乡村振兴、支持“一核两翼”疏解腾退、城市副中心建设、产业科技园区建设等,引领和撬动社会资金支持北京经济发展。

        上半年,农发行北京分行累放各类贷款66.06亿元,参与了首都粮油市场供应、“菜篮子”民生保障以及农村人居环境改善、水环境和大气环境治理等工作。

        下半年,农发行北京市分行将安排不低于200亿元规模用于中长期信贷资金投放。具体来说,在围绕疏解非首都功能、京津冀协同发展以及高标准建设城市副中心方面,农发行北京市分行将加大中长期信贷资金投入,支持集体产业土地入市、土地高效化利用、拆迁安置补偿等,助力产业、创业、创新园区和产城融合建设,支持公路、轨道交通、运输场站、交通枢纽等多种运输方式协同发展的综合交通网络,并支持教育、医疗、养老、公共交通等基础设施建设。

        此外,中长期信贷资金还将投放至生态环保、推动改善农村人居环境建设、支持国家重大水利工程和首都民生水利建设三方面。

        具体来说,农发行北京市分行将以支持生态修复、环境保护和污染治理项目为方向,以区域生态环境保护修复、垃圾固废综合利用、节水节能建设和资源再生利用等典型项目为突破口,让首都天更蓝、山更绿、水更清。农发行北京市分行还将利用资金补足北京农村污水治理、垃圾治理、村容村貌提升等乡村建设的短板,并大力支持国家重大水利工程和首都民生水利建设,包括江河湖库水系连通建设等。

  • 诉讼风险评估机在房山上岗

        本报讯(记者 陈强)近日,房山区引进了一批诉讼风险评估一体机,分别安装在法院、苏庄三里社区、窦店信访办等7个地点。市民在生活中遇到纠纷,直接在这台设备上输入案件情况,就能免费评估诉讼风险、计算诉讼费用。运行短短2周,它就生成了1000多份报告。

        “做生意的,难免遇到纠纷,常常感叹‘诉累’,当事人累,法官也累。”昨天,在诉讼风险评估一体机前,企业负责人张先生感叹道,“有了这台设备,不用找律师评估了,可以节省很多精力,也为法院节约了司法资源。”不出5分钟,张先生就拿到了报告:诉讼风险分数高,败诉可能性极大,建议走调解程序。随后,他径直走向工作人员申请调解,放弃了诉讼。

        诉讼风险评估一体机操作简便。第一步,从租赁合同纠纷、买卖合同纠纷等15类中选择案由;第二步,根据自身情况输入诉讼标的额等数据,即可计算出诉讼费。之后,只需等待几分钟,就能生成案件相对应的报告,报告上的风险分数越高,表示败诉的可能性越大,此外,还能查看行动建议、解决途径、时间成本、经济成本、相关案例等其他内容。这份报告既可以当场打印带走,也可以通过扫码下载到手机查看。

  • 西班牙“音乐城”与平谷因“乐”结缘

        本报讯(记者 张小英)管乐重奏《拉塞他》、弦乐重奏《我和我的祖国》、马林巴独奏《阿斯图里亚斯》……昨日,西班牙“瓦伦西亚乐团”与平谷区本土的“华东室内乐团”,在平谷电影院联合公益演出,为市民献上一场专业级的音乐盛宴,拉开“中西音乐文化周”序幕。

        文化周期间,平谷区开展音乐沙龙、主题论坛、体验参观、快闪等活动,市民可免费参加打击乐、大提琴、钢琴、小提琴音乐公开课。西班牙瓦伦西亚乐团小提琴、大提琴和古典吉他演奏家,将在华东乐器城为学员一对一教学、指导演奏技巧。

        东高村镇被中国轻工业联合会、中国乐器协会认定为“中国提琴产业基地”,素有“提琴之乡”的美誉。西班牙瓦伦西亚省利丽亚市是著名的音乐之城,活跃着很多闻名遐迩的音乐家及乐队。双方以音乐为纽带,缔结友好合作城市。自2017年以来,双方联合组织开展多种形式、多渠道、多载体的音乐艺术交流活动,推动中外文化国际交流与合作,促进双方当地音乐教育发挥了积极作用。近年来,东高村镇借助提琴制造资源优势,正逐渐成为高集中度产业的多元化区域。这里集合了全中国最重要的乐器产业,并在国家产业升级的政策背景下完成了华丽的蜕变。

  • 延庆将添四个万亩森林湿地公园

        本报讯(记者 李瑶)让森林走进城市,让城市拥抱森林。经过三年多的努力,眼下,延庆创建国家森林城市的各项目标基本实现,将于今年9月前接受国家林业和草原局评审验收。未来,延庆将在现有六个万亩森林湿地公园基础上,再添四个万亩森林湿地公园,形成山水林田湖草融合的生动景观。这是记者日前从延庆区获悉的。

        中外游客来延庆,京藏高速、京新高速、延崇高速、京S2线旁一碧万顷、绿荫环绕,一个个绿色生态走廊一路相随,延庆的第一印象由此诞生。世园会周边游览一圈,“绿色延庆”便更加生动起来,园艺主题大道色彩斑斓,处处有绿荫和鲜花,仿若“山水大花园中的世园会、自然天成的园中之园”。

        如此美景的背后是对绿色的不懈坚持。2016年5月,延庆区开始创建国家森林城市。国家森林城市,是我国对一个城市在生态建设方面的最高评价,由国家林业主管部门批准授牌。创建国家森林城市,有40个具体考核指标。例如城区人均公园绿地面积达11平方米以上;城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地,分布均匀,使市民出门500米有休闲绿地,基本满足本市居民日常游憩需求等。

        未来,延庆还将持续打造近自然森林生态体系,在现有2019世界园艺博览会、龙庆峡下游森林郊野公园、妫河生态郊野公园、官厅水库库滨带森林湿地公园、万亩滨河森林公园、蔡家河森林湿地公园6个万亩森林湿地公园基础上,在旧县镇、永宁镇、康庄镇、张山营镇再增加4个万亩森林湿地公园,分别为缙阳森林湿地公园、盛世郊野森林公园、康西森林湿地公园、张山营奥森公园,通过多组团森林群落的建设,在平原地区和浅山区形成城景合一、山水林田湖草互动的生动景观。

        “以创建森林城市为抓手,以兴绿富民为目的,延庆全区农民实现绿岗就业和生态增收,惠及了20万农民。”延庆区创森办主任刘瑞成说。

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        昨天,京演文化携手天津芭蕾舞团,走进大兴区亦庄镇,以一台《盈盈一水间 脉脉不得语》芭蕾精品演出,为社区居民带去芭蕾赏析、观演的高雅艺术体验。居民们也登上舞台,在专业老师的带领下,学习芭蕾足尖技术,体验芭蕾舞的魅力。本报记者 方非摄