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  • 这些招儿,留住身边“小美好”

        本报记者 于丽爽 孙颖 陈强 周林

        疏解整治促提升工作开展以来,城乡环境面貌显著改善。环境整治是一项没有终点的工作,如何巩固整治成果、防止反弹?连日来,本报记者兵分几路,走进街道、乡镇、村庄、社区,发现大家因地制宜,巩固治理成果各有高招。

        嘉园二里:成立治理共同体

        丰台区马家堡街道嘉园二里社区28和35号楼之间有200多平方米空地,原本是公共绿地,却被4户居民圈占三年多,摆着破沙发、破家具,中间还圈起小花园。12345市民热线接到的投诉就多达几十次。

        物业多次整治,前脚拆了违建种上黄杨,后脚就被拔了,违建又恢复了。种了拔、拔了种,反复了7次。

        这也不奇怪。嘉园二里社区是个典型的混合型老旧居住区,1995年建成,38栋楼、5807户、15000余人。由于产权复杂、物业企业多等原因,一直是群众投诉“高发地”。

        社区确定了“先共识后共建”“先自治后整治”的思路,成立“老旧小区治理共同体”,促进辖区单位承担责任、提高服务意识,发动居民以“人人参与”促“改变人人”。

        经了解,牵头圈地的居民是个花把式,圈起小院为种花。社区书记就带着老党员找到花把式,做他的思想工作。老党员中有不少老干部、老专家、老模范,在社区里颇有威望。几次下来,花把式带头拆了违建小院。

        拆违后如何提升?

        社区、物业、居民代表一起召开议事协商会。砖怎么铺、种什么植物、休闲座椅怎么摆、栅栏装多高、后期怎么维护、再反弹怎么办……讨论了一个月,决定将拆违区域与小区原有绿地连接,建成500多平方米大花园,就请花把式当“园长”。

        定期组织浇水、剪枝、施肥,花把式用种花、养花技术为大家服务,整治不再反弹,邻里关系也和谐了。

        建兴家园:居委会物业交叉任职

        大兴区林校路街道建兴家园小区2002年入住,共有9栋楼、466户。前期由于开发商物业管理问题,小区缺绿化、裸露地多,居民私自圈占,停车都没地儿。

        今年3月开始,街道办事处、居委会、物业公司等多个部门,对小区18处、310平方米私圈绿地进行集中清理、整治。

        治理过程中,物业和社区干部双向交叉任职。物业经理到社区报到,社区党委成员任物业质量总监。居委会联合物业公司,通过调整绿地、增设停车位的方式,解决小区绿化不足和停车难问题。

        7月11日,小区5栋楼前的改造施工开始。乙21号楼1层的一户居民非常不配合,物业经理亲自上门做工作,社区党委成员借助其家中老人是在册党员身份,协助做工作。在双方的共同努力下,该居民终于想通了。

        改造完成后,建兴社区实现了“一增三有”:增设停车位141个,小区还有了花、有了草、有了休闲的地方。物业还制定了《建兴家园小区人员、车辆出入管理方案》;按照春、夏、秋、冬四个季节制定了《建兴家园小区绿化养护管理方案》。

        环境秩序好了,居民的获得感、幸福感大大增强。

        和平里街道:街道社区家庭三级联动

        在东城区和平里地区,每天都能看到社区工作者和志愿者们随时随地整理共享单车,对他们来说,这已经成了习惯。

        和平里街道对近年来环境整治工作中容易反弹的问题进行汇总,对出现频次较高的地锁、共享单车乱停放、环境卫生维护等问题,进行重点管控,治理常态化。

        针对共享单车乱停放,街道城市管理办公室、各社区居委会、社区志愿者形成了“居民动手随时清理、社区调度集中摆放、街道协调统一清理”三级联动模式,每天对共享单车进行动态清理。

        街道还组织社区加强巡视,确保院落、小区内共享单车及时清理;加强宣传,社区工作人员和志愿者巡视时发现乱停放现象,现场宣传、纠正,引导居民、行人有序停放共享单车。

        “街道、社区、家庭的三级联动,为的是让居民们能够在参与环境美化,共享整治成果,也把家园美化意识植入每一位居民头脑中。”街道负责人表示。

        清理地锁也是如此。每月一次集中整治,过程中,通过宣传告知、规定时间、督促整改、集中整治等多个环节,边整治边宣传动员,家园美化意识入脑入心,防止反弹效果也越来越好。

        河南寨镇下屯村:干部带头群众跟随

        走进密云区河南寨镇下屯村,曾经的私搭乱建、杂物乱堆不见了踪影,街道干净整洁,村民垃圾分类的习惯也逐渐形成。

        下屯村共600多人,环境管理实行“两委干部包街、党员和村民代表包户、保洁员包片”的“三包”机制,5名两委干部、46名党员、31名村民代表定期走访所包的街、户,2名保洁员负责公共区域的卫生保洁,做到处处有人管、天天有人清。“包户就是要党员干部带好头,通过标杆作用来督促所包户。”村党支部书记肖长付说,“只有自己做好了,才能要求群众去做。”

        村里还通过修订《村规民约》,将门前整洁、垃圾分类等完成情况与村集体福利挂钩,制定奖罚结合的刚性规定,增强村民参与爱护环境的积极性。“我们村百姓参加医保的钱全是村集体承担,逢年过节还有福利。这一规定,对大家有一定约束力。”肖长付对未来很有信心,“有党员干部的管理,还有广大村民的共同爱护,村里的人居环境肯定能保持得住,美丽乡村也能早日实现。”

        记者手记

        巩固治理成果 让城市一直美下去

        本报记者 于丽爽

        近两年,本市开展了大规模疏解整治促提升工作。开墙打洞封堵了,违建拆了,周末卫生大扫除清理了卫生死角……整治过后,环境焕然一新。

        但人们难免会担心,这样的成果能维持多久?因为以往,整治后又反弹的现象并不鲜见。整治不难,难的是如何巩固整治成果,让群众长久地从改善后的环境中受益,进而主动参与环境建设,这才是考验政府治理能力的关键。

        可喜的是,在这一轮整治工作中我们发现,很多基层单位从整治开始,就在思考长效机制。比如嘉园二里社区,成立治理共同体,把物业、居民都拉进来,大家的事儿大家一起商量,建立了环境治理的长效机制。比如和平里街道,针对环境治理容易反弹的高发问题,进行重点治理:共享单车乱停多,就天天组织人引导、整理;老旧小区地锁多,就月月拆,还月月宣传动员,整治无空档。

        这些方法说起来没有多难,难的是真正去做,并且持之以恒地坚持下去。只有在坚持中,环境意识才会深入人心,才会成为每一个人的行为习惯。

        每一个单位、每一个人,都能珍惜来之不易的治理成果,把巩固成果的好方法坚持下去,我们的城市,才能一直美下去。

  • 平谷村村有“说事评理中心”

        本报记者 张小英

        在农村生活,村民产生矛盾在所难免。这些矛盾,既有鸡毛蒜皮的小事,也有宅基地纠纷之类的繁琐事,多年累积下来,往往说不清、道不明,成为乡村治理的“绊脚石”。

        平谷在各村试点设立“说事评理中心”,为百姓搭建了一个有事能说、有苦能诉、有理能评的一站式矛盾纠纷解决平台,逐渐形成“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的乡村社会治理新模式。

        11月30日,记者来到平谷张岱辛撞村,走进村民符福祥家,焕然一新的房子显得格外敞亮。“刚搬进来不久,还没收拾利落。”符福祥一边张罗沏茶水,一边向记者感慨,“盼了三十多年,可算住上新房了,真是不容易。”

        符福祥这句“不容易”背后,并不是指盖房资金短缺,而是一桩僵持三十多年的宅基地纠纷。上世纪80年代,符福祥与村民张秀清是前后邻居。两家你来我往,相处非常融洽。再加上两人又在同一个生产队共事,彼此亲如兄弟。

        当时,北京进行农村宅基地制度改革,按照政策,张秀清家有两个儿子,能够批下一块新的宅基地。恰巧,符福祥想翻建新房。两家一商量,决定等张秀清批下新的宅基地后,归符福祥建新房使用,而符福祥则把旧宅基地给张秀清,相当于交换。村里房基地确权发证后,张秀清却改变主意了。此前的协议书变成废纸一张,两家也从此反目成仇。上世纪90年代,张秀清去世后,事情更是无法解决。

        去年雨季,符福祥住了三十年的老房子残破漏雨。他心里实在委屈,恳求商量房基地的事情。

        村委会请当事人走进“说事评理中心”,由“三老劝和团”做出公正调解。“三老”名为张卫明、张来顺、刘松林,分别是村里的老党员、老复员军人、老村干部。他们组成一支“劝和团”,在田间地头、邻里之间,专门调解村民矛盾纠纷。

        “三老”兵分两路,走到双方家中调解。张秀清妻子把他们拒之门外。一次不行去两次,两次不行去三次,三老迎难而上。“来来回回协商不下十三次,最后把双方说服了,重新修改了那份协议。”张卫明说。

        矛盾解决,可“三老”的任务还没有完成。为了让双方感情能重归于好,“三老”不断撮合符福祥与张秀清的家人握手言和,两家最终冰释前嫌。张秀清的妻子,激动地泪流满面,“我要上坟头上,告诉孩子他爸。三十多年,心里可算是痛快了。”

        约之以礼,驱之以法。要从根本上解决村民之间的矛盾,除了在“礼治”上动心思,还需在“法治”上下功夫。目前,平谷将全区各村的“说事评理中心”,升级为“说事评理议事普法中心”,做到“人上见事,事上见理,情上讲法”。

        “‘中心’有两种接待方式。日常接待为每日安排村两委人员接待群众;定期接待为村两委及政府部门工作人员每个月安排不少于1次的‘说事评理议事普法日’,让村民就所关心的利益诉求和矛盾纠纷充分发表意见,按照村民自诉情况、组织评理、讲法普法的程序解决问题。”相关负责人介绍。

  • 东城“办好一件事”主题事项增至60个

        本报讯(通讯员 李滢 记者 于丽爽)近日,东城区政务服务管理局分两次公布了60个“办好一件事”主题事项。“我要开旅店”等高频事项办理周期从20天压缩到7天,方便了群众和企业办事。

        东城区政务服务管理局针对企业、群众办理频次高、审批时限长、涉及部门多的服务事项进行梳理,减材料、减环节、整合优化办事流程,形成“上一网、交一表、找一人、办一次”的主题服务模式。

        “事项办理过程中,由政务专员代企业、群众跑腿,打通相关环节,将以往‘多头跑路、多方找人’的事项办理模式转变为‘只需到窗口业务跑一次,就可办结涉及多个部门的一系列行政许可’的新型套餐式服务。”东城区政务服务管理局审改体系科科长杨则怀介绍。现在,“我要开旅店”“我要开书店”办事周期由原来的20个工作日缩减至7个。“我要当网约司机”“我要开宠物医院”等近期热门事项,办事周期由原来的30个工作日、20个工作日,分别缩减至20个、10个;“我要开药店”等主题事项办事周期缩减近二分之一。

  • 大兴机场临空区将建航空科技谷

        本报讯(记者 陈强)昨天,在北京大兴国际机场临空经济区自贸区发展推介会上,新航城公司与航投集团进行了签约,将依托临空经济区和自贸区的政策优势、产业优势以及区位优势,组织专业力量建设航空科技谷,以市场方式提供系统化、专业化方案,助力产业发展。

        今年8月,我国第一个跨省级自由贸易试验区——中国(河北)自由贸易试验区正式挂牌成立。其中,大兴机场片区北京部分占地约10平方公里,是北京现阶段唯一的自由贸易试验区,将着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区,重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业。

        航空科技谷项目将结合自贸区的特殊政策优势,快速聚集行业资源,完成航空科技产业国产化替代及下一代新技术、新应用、新模式的全面布局,逐步形成千亿级产业。

        未来,民航新技术、新应用将在这里发布,新模式将在这里探讨和实践,行业标杆企业、行业关键人才将向这里聚集,有望成为世界航空科技产业的新高地和新典范。

  • 门头沟山区公厕加装热水设备

        本报讯 (记者 张骜 通讯员 赵盈春)寒冬时节,驱车沿109国道一路向西,来到位于斋堂镇的东胡林村,气温比城区要低了10℃左右。村民刘义告诉记者:“刚刚过去的这个周末,进山赏景的游客还是络绎不绝。”为了让当地村民和过往游客能够用上四季开放且干净卫生的公厕,门头沟区对109国道沿线公厕加装热水设备,并对15家主要旅游景区的旅游厕所进行改造,把为民服务的实事办到了老百姓的心坎里。

        斋堂镇东胡林村村口,有一个刚刚经过升级改造的公厕。厕所内没有任何异味,除了常见的基础设施,盥洗池下面还安装了热水器。冬天能用热水洗手,这对村民来说实在太方便了。

        近两年,门头沟区在厕所革命方面持续发力,对农村旱厕进行全面整治,在门城地区、109国道沿线及重点区域内的63座公厕加装热水设备,并对15家主要旅游景区的30座旅游厕所进行改造。截至目前,共安装热水设备128个,新建、提升改造公厕555座、旅游厕所34座。

  • 顺义乡村展新颜 赢百姓点赞

        顺义区在推进农村人居环境整治过程中,着力打造生态宜居环境,促进人与自然和谐共生,人居环境整治与“美丽乡村”建设紧密结合,村庄形态与自然环境相得益彰,村民切实享受到了便利的社会服务。一批“美丽乡村”在顺义区乡镇间涌现出来,干净整洁又有文化韵味的村庄,不仅赢得百姓点赞,也彰显了京郊乡村的新时代风貌。

        来到赵全营镇北郎中村,只见村口立着古色古香的牌坊。穿过牌坊,便走入了棋盘一般整齐洁净的街道。胡同交汇处,有指示牌,标明街道的名称。其中就有醒目的路牌,导引来客走向村里最著名的一处古遗址——四眼井。在北郎中村村史馆里,有专门的介绍:明永乐年间,当地瘟疫横行,一位过路郎中将医病草药倾于村中“四眼井”内,救了一方百姓。“北郎中”的村名也由此而来。

        据北郎中村相关负责人介绍,在推进人居环境整治工作中,不仅实现了给排水、天燃气等市政管线全部入地,村内主要道路、胡同拓宽、铺设沥青等各项工程全部完工,村民取暖也全部实现使用清洁能源。村内河道、坑塘和房前屋后乱放的柴草、杂物进行了清理,每户的生活污水也通过管线排放到镇级污水处理站进行统一处理。特别值得一提的是,在村容村貌提升上,深入挖掘“郎中文化”,对村内具有文化故实的“四眼井”进行维护翻新,建立村内各街道导视系统、安装路灯、摆放文化标识,还对街心休闲广场进行改造,增设休闲设施,增加了大量文化元素。

        在北小营镇小胡营村,人居环境专项整治行动的成果举目可见。墙根底下的乱堆乱放没有了,私搭乱建明显减少了,圈地种菜现象基本消失了。在上级主管部门的大力支持下,村内基础设施建设得到极大提升,包括改水、改厕、安装太阳能路灯等。全村大街小巷及所有养殖小区主路全部硬化,还建设了文化广场、水上公园、文化大舞台、村民健身活动场所、托老所、沼气站、太阳能浴室等,为村民创造了良好的生产和生活环境。

        据顺义区农业农村局相关负责人介绍,近年来,该区从“七个度”入手,扎实推进人居环境整治。通过党建引领提高度。提高思想认识、强化党建引领,区领导包镇,深入一线调研拉练。强化党员干部带头原则,两委干部、党员、村民代表带头清理自家房前屋后乱堆乱放、私搭乱建等问题;统筹协调促进度。区委主要领导多次召开调度会,就人居环境整治工作进行研究部署,同时对落后的村镇进行通报,协调推进解决重难点问题。建立由区农业农村局牵头、相关委办局参与、19个镇共同发力、363个现状村全面动员的工作模式,统筹全区工作开展;完善机制明刻度。建立问题台账整改机制、例会调度推进机制、通报约谈机制、奖惩机制等。各委办局、各镇以“清脏、治乱、控污、增绿”为重点内容,建立台账,对照销账,由牵头单位汇总形成简报,每日报送区委区政府领导,并发至成员单位及各镇。

        另外,还做到细谋实招有温度。针对污水横流难题,在系统推进农村治污工程的同时,分别采取发放污水桶、挖设集水池、铺设污水管线等方式,按户制定改造方案。针对垃圾处理难题,强化源头减量分类,推行保洁员入户收集,组建专业运输队伍,加大日常巡查力度,及时清理垃圾乱倒点位;督导检查有力度。多部门联合成立8个督导组对村庄进行回头看督导检查,并及时将问题反馈给各镇村,督促指导各镇村加大力度、加快速度进行整改。

        最终通过长效管护保热度。制定长效管护标准,落实管护资金,充分发挥网格化管理,建立管护队伍,破解基础设施“重建轻管”难题,建立监督问责的长效机制。同时因地制宜、结合实际制定含有人居环境整治等内容的村规民约。宣传引导扩广度。对人居环境整治的内容、亮点工作、典型做法进行宣传推广,镇内通过《写给村民的一封信》及村内广播,提升村民对人居环境整治的知晓度和参与度,营造共建共享的氛围。王歧丰